1月13日,北京市政協(xié)召開界別協(xié)商會,多位農業(yè)界別委員為首都農產品保供穩(wěn)價建言獻策,這也是政協(xié)全會期間首次舉行界別協(xié)商會。市財政局相關負責人透露,市財政計劃安排8.5億元,用三年時間新建50個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,盡快恢復北京生豬供應。
加大北京畜禽良種場保護力度
一段時間以來,受非洲豬瘟的影響,豬肉價格漲幅較大,雖然近期有所回落,但仍然在高位運行。市政協(xié)委員、北京首農集團總經理薛剛建議,發(fā)揮國有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶頭作用,他透露,首農食品集團與房山、延慶、昌平等區(qū)對接,擬在京建設5個生豬養(yǎng)殖項目,規(guī)劃到2022年合計存欄20萬頭,年出欄50萬頭。
他建議在恢復生豬生產的同時,提高禽肉禽蛋、牛奶等替代畜產品的生產供應,改善居民膳食結構。同時加大對北京畜禽良種場的保護力度,建議市里相關部門對畜禽產業(yè)良種場基地保留、市生豬穩(wěn)產保供基地選址、現(xiàn)有養(yǎng)殖基地生物安全升級改造等項目,在新場選址及項目審批程序上給予支持。
優(yōu)化菜籃子產品網點布局規(guī)劃
市政協(xié)委員、北京東昇農業(yè)技術開發(fā)有限公司董事長劉寶平說,截至2018年11月,全市城鄉(xiāng)地區(qū)共有菜籃子產品零售網點8508個。但目前,這些網點布局不盡平衡,全市層面剛剛達到“平均每個社區(qū)兩個菜籃子產品零售網點”考核標準,而從各區(qū)數據看,朝陽、豐臺、昌平、懷柔、平谷、密云達標,其他各區(qū)未達標。同時,菜籃子產品零售網點建設存在網點減少和運營成本高兩個發(fā)展瓶頸。“網點選址難、房租高,農產品零售行業(yè)是微利行業(yè),企業(yè)經營壓力大。”
他建議,以缺口為問題導向,優(yōu)化菜籃子產品網點布局規(guī)劃,補齊短板。鼓勵各區(qū)因地制宜,發(fā)展社區(qū)菜店、菜市場、生鮮超市、綜合超市搭載、便利店搭載、郵局搭載、社區(qū)蔬菜直通車、箱式售菜點、無人貨柜等多種形式菜籃子產品零售終端。對因撤除菜市場造成居民買菜不便的,應按照“撤一補一”原則確保服務面積和服務功能不變。
在降低企業(yè)經營難度方面,他建議持菜籃子產品網點與農產品基地和新發(fā)地農產品批發(fā)市場等一級批發(fā)市場開展對接,統(tǒng)一進行采購,減少流通環(huán)節(jié),壓縮采購成本。為符合要求的菜籃子產品零售網點開辦經營開辟綠色通道,同時探索實施菜籃子產品零售網點物業(yè)租金區(qū)域差異化補貼政策。
今年上半年繼續(xù)發(fā)放價格臨時補貼
據北京市農業(yè)農村局局長李志軍介紹,圍繞農產品保供穩(wěn)價,下一步將壓實菜籃子市長負責制,同時發(fā)揮北京首都的科技優(yōu)勢,在良種上下功夫。他透露,北京正在研究《現(xiàn)代高效設施農業(yè)用地政策》等支持政策,爭取用同樣的土地面積生產更多的農產品。“2020年工作的重點是加大現(xiàn)代農業(yè)支持體系研究,調動生產者積極性。”
針對委員們提出的建議,市相關部門予以回應,并表示后續(xù)將展開深入研究。市發(fā)改委相關負責人表示,據監(jiān)測農產品價格數據顯示,在各方努力下,目前北京豬肉價格有所回落,在四個直轄市中處于較低位置。發(fā)改委和財政部門積極用好價格應急調節(jié)資金,從2019年5月份開始,每月向城鄉(xiāng)低保等6類人群發(fā)放價格臨時補貼,累計發(fā)放 8000萬元,保障困難群眾基本生活不受影響??紤]到現(xiàn)在豬肉價格仍處于高位,經報請市政府同意,今年上半年價格臨時補貼還將持續(xù)發(fā)放。
今年禁養(yǎng)區(qū)將有所縮小
商務局相關負責人表示,北京凍豬肉儲備保證市民30天日常需求,從現(xiàn)在到全國兩會之前,將有3萬噸凍豬肉陸續(xù)投放市場,有效平抑市場的豬肉價格。
市財政局相關負責人表示,在生豬產業(yè)恢復生產方面,市財政計劃安排8.5億元,用三年時間新建50個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,盡快恢復北京生豬供應。
市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示,在養(yǎng)殖相關管理問題上,依據相關法律法規(guī),為了增加生豬養(yǎng)殖量,今年將禁養(yǎng)區(qū)縮小了一些,只要不在禁養(yǎng)區(qū)內就沒有明確限制要求。
北京市政協(xié)副主席林撫生表示,協(xié)商會起到了凝聚共識、共同協(xié)商、共謀對策的目的。“在政協(xié)全會期間開展協(xié)商雖然是首次探索和嘗試,但實踐證明,這種做法是有效的。會后,我們將認真總結,逐步完善協(xié)商形式和內容。”